Carte scolaire 2012 : l'IA persiste et signe.

Erreur ou stratégie délibérée ?

Erreur de méthode tout d'abord
Champion toute catégorie de la provocation, il se met à dos l'ensemble des partenaires de l'école :
- élus, parents d'élèves, enseignants, qui apprennent par la presse que leur école est menacée de fermeture ou qu'elle n'est pas dans la liste des ouvertures possibles,
- organisations syndicales, associations de parents d'élèves, représentants des élus, siégeant au CDEN, à qui il daigne transmettre sa liste après l'avoir d'abord adressée à la presse !

En agissant ainsi, l'IA assume publiquement le peu de cas qu'il fait de cette instance consultative. Puisqu'il ne tiendra pas compte des avis émis, autant agir d'abord et consulter ensuite, cela gagne du temps !!!

Erreur de gestion ensuite
Comme nous le pointions dans notre déclaration préalable (cliquez ici), sur la quarantaine de fermetures réalisées en mars 2011, environ 30% n'étaient pas justifiées et l'IA a fini par les annuler le lendemain de la rentrée.
De la même manière, il a dû prononcer au dernier moment les 5 ouvertures, qu'il refusait en mars et en juin, malgré l'insistance des élus, des parents, des enseignants et de leurs représentants respectifs.

La liste présentée à la presse le 14 décembre devrait conduire aux mêmes impasses : après un premier tour d'horizon (non exhaustif), nous constatons qu'une bonne dizaine d'écoles, pour lesquelles une fermeture de classe est envisagée, sont au-dessus du seuil. À l'opposé, plusieurs écoles qui voient leur effectif en hausse, ne figurent pas dans la liste des ouvertures.

Erreur d'analyse
N. Sarkozy avait expliqué en juin dernier, qu'à démographie comparable, il n'y aurait pas de fermeture de classe cette année... Si nous savons que les promesses n'engagent que celles et ceux qui les croient, l'Inspecteur d'Académie, pour ne pas faire mentir le Président de la République, titre son communiqué sur l'effet de la démographie :

"L'effet démographique prévisible à la rentrée 2013 est une baisse de 106 élèves; En fait, il est comparable à celui qui prévalait pour la rentrée 2011 : initialement fixé à moins 151 élèves, il a en fait été constaté à moins 315 en septembre. La même pente négative, plus défavorable encore que la prévision est ainsi attendue, pour la troisième année."

Si l'on s'en tient à ces prévisions et au pronostic de l'IA, on peut donc penser que la Sarthe perdrait 220 élèves à la rentrée prochaine. Nous passerions ainsi de 50 122 élèves à 49 902. Soit une baisse de 0,44 %.

Peut-on parler d'effet de démographie quand on observe dans un département une diminution du nombre d'élèves de moins de 0,5% ?
En quoi cette baisse justifierait-elle la fermeture de 30 classes ? La perte de 30 emplois d'enseignants ? Quand bien même ces 220 élèves seraient concentrés dans les mêmes classes, à raison de 27 ou 28 élèves par classe, leur départ se traduirait par 8 fermetures de classe ; répartis sur un réseau de plusieurs centaines d'écoles, ces 220 élèves ne peuvent donc donner lieu à autant de fermetures.

L'Inspecteur d'Académie a raison, la tendance démographique est sensiblement la même que l'an passé, mais pas plus que l'an passé elle ne justifie un nombre aussi important de récupérations d'emplois. Ce sont uniquement les changements de seuils décidés par l'Inspecteur d'Académie, contre l'avis de l'ensemble de la communauté éducative, qui a permis de fermer autant de classes l'an passé.
Notons également que les regroupements réalisés et ceux à venir, dans un second temps, serviront la même logique.

Manque total de transparence
En adressant conjointement ces listes à la presse et aux représentants des personnels, l'IA veut apparaître comme le champion de la communication mais sous cette apparente volonté de transparence, l'objectif est au contraire de brouiller les pistes. Les listes transmises, au-delà de l'affolement suscité parmi les enseignants, les parents et les élus ne présentent aucune lisibilité :
- La maternelle est-elle plus touchée que l'élémentaire ?
- Des circonscriptions ou secteurs sont-ils plus touchés que d'autres ?
- Les petites écoles sont-elles plus touchées que les grandes ?
- Certaines mesures sont-elles couplées avec des projets de fusions ?

A chacun-e d'isoler les différents paramètres, de recouper les informations avec celles que l'on possède peut-être déjà, pour dégager les tendances. Si cette volonté de masquer la réalité peut apparaître comme de la négligence, il manque cependant dans le communiqué de l'Inspecteur d'Académie, deux informations importantes, qui, elles, ne peuvent pas passer pour des oublis :

- Il s'agit d'une part des effectifs retenus pour chacune des écoles concernées, à partir des données transmises par le Maire et le directeur ou la directrice. Dans bon nombre de cas, le maire, le directeur ou la directrice, nous ont fait par de leur incompréhension puisque les effectifs transmis étaient au-dessus du seuil de fermeture !
Serait-ce donc délibérément que l'IA ne fournit aucune donnée chiffrée ? Il n'a pas vraiment d'autre choix, s'il veut d'ores et déjà annoncer un solde de 30 emplois récupérés, entre les ouvertures et les fermetures, car les données transmises par les directeurs et directrices, validées par les maires, ne lui permettent en réalité, de présenter, ni 42 fermetures, ni un nombre d'ouvertures limitées à 10 !

- D'autre part, la deuxième donnée manquante, de taille, est la liste des écoles dont les directeurs et directrices ont reçu courant novembre une lettre les informant qu'un projet de regroupement était à l'étude pour leur école et l'école voisine !
Nous avons connaissance de plusieurs dizaines de situations et pour autant, l'IA choisit là encore, délibérement de ne pas communiquer sur le sujet... Chaque école est invitée à réfléchir à la proposition en l'ébruitant le moins possible !

Incompétence ou stratégie délibérée ?

Si nous nous contentions de pointer les erreurs de méthode et/ou d'analyse de l'Inspecteur d'Académie, nous ferions nous-mêmes une erreur d'appréciation ! Ce qui relève d'une mauvaise gestion du service public d'éducation dont il a pourtant la charge, d'un comportement irrespectueux et provocateur à l'égard des élus, des parents, des personnels et de leurs représentants, le manque de transparence ou les mensonges délibérés ne traduisent pas une incompétence notoire mais une stratégie assumée pour casser l'école.

À l'ère du pilotage du système par les résulats, les enseignants seront notés, classés, récompensés, rémunérés en fonction des supposés "progrès des élèves et résultats des écoles". Mais pour récompenser les IA, quels seront les indicateurs ? Réussite, progrès, des élèves du département ? Fonctionnement "exemplaire" des écoles ? En aucun cas ! C'est au contraire la capacité à désorganiser, démanteler le service public, à alimenter l'insatisfaction des familles, les départs vers l'enseignement privé. À n'en pas douter, l'IA de la Sarthe est sur la bonne voie. En publiant dans le mois de décembre des listes de fermetures, il fait d'une pierre deux coups :
- Il déstabilise au moins 42 écoles, qui pourraient ainsi voir leur climat se détériorer, laissant personnels, élus, parents dans l'expectative.
- Et, tel un bon petit soldat, il anticipe l'injonction rectorale, en annonçant qu'il est en mesure de récupérer au moins 30 emplois sur son département (Pour rappel, 5 700 suppressions de postes sont prévues dans la premier degré pour la rentrée 2012, dont 137 pour l'Académie de Nantes).

A n'en pas douter, cette carte scolaire, étalée maintenant sur 9 mois de mi-décembre à début septembre est une véritable machine de guerre contre l'école. Au mieux elle produit des tensions entre les différents partenaires, au sein des équipes, au pire elle divise. Pour ce faire, l'IA utilise essentiellement deux armes de destruction massive, l'une consiste à publier avant l'heure et au mépris des seuils une liste de fermetures et d'ouvertures potentielles et l'autre à négocier en catimini des regroupements d'écoles. Enfin, il laisse dans l'expectative les personnels des RASED qui ne savent toujours pas à quelle sauce, ils vont être manger !!!

Il ne tient qu'à nous, tous ensemble, de nous y opposer ! Ayons en mémoire, l'exemple de l'école Mermoz, où enseignants, parents et élus ont fait céder l'Inspecteur d'académie...

Solidaires au sein des écoles,
Avec les écoles et les RASED concernés même si nous ne sommes pas directement touché-es,
Dans l'action avec les parents, les élus des collectivités locales...

C'est toutes et tous ensemble que nous pouvons faire reculer l'IA !

Catherine Le Gall

Pour accéder à l'argumentaire sur la question des fusions d'écoles, cliquer ici.

Pour accéder à la lettre ouverte contre les fusions et la signer, cliquer ici.

Annonces des mesures de carte scolaire 2012 : notre analyse.

L'IA persiste et signe : erreurs ou stratégie ?